Según un, en las cifras de paro juvenil influye directamente el nivel de formación, la dependencia con algunos sectores económicos, el desempleo de larga duración y la temporalidad de los contratos.

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Instituto de Estudios Portuarios. Paseo de la Farola. Málaga

18:30 h. Acto público / Inauguración “Por la democracia participativa y los derechos sociales”

Presenta: Eduardo Zorrilla, Portavoz de IU en el Ayuntamiento de Málaga

• Tania Sánchez, candidata del IU a la Presidencia de la Comunidad de Madrid (por confirmar)
• José Antonio Chamizo, ex Defensor del Pueblo de Andalucía
• Montserrat Muñoz, Secretaria Ejecutiva de Institucional de IU (por confirmar)
• Antonio Maillo, Coordinador General IU de Andalucía

VIERNES, 12 DE DICIEMBRE

Albergue Inturjoven. Plaza Pío XII, 6. Málaga

10:00 h. Mesa redonda: “Los derechos sociales en la encrucijada: ante la crisis la recentralización y la liberalización de servicios públicos”

Presenta; Fernando Macías. Alcalde de Medina Sidonia (Cádiz)

• Pedro del Cura, Alcalde de Rivas Vaciamadrid (Madrid)
• Adoración Guamán, Profesora de Derecho del Trabajo de la Universidad de Valencia
• Jesús Iglesias, senador y responsable de CCAA de IU

Relatora: María Carmen Cantero, Secretaria General de Turismo de la Junta de Andalucía

12:00 h. Mesa redonda: “Democracia y presupuestos participativos: un cuarto de siglo de esperanza democrática”

Presenta: Juanma Valle, Alcalde de Los Palacios (Sevilla) (por confirmar)

• Nelson Dias, Coordinador Orçamento Participativo Portugal
• Toni Morillas, diputada provincial en Málaga
• Manuela Fernández, Directora General de Participación y Voluntariado de la Junta de Andalucía

Relatora: Patricia García Leiva, Profesora de Psicología de la Universidad de Málaga

16:00 h. Panel de experiencias “Gestión participada de servicios públicos y derechos sociales”

Presenta: Miguel Díaz Becerra, concejal en Marbella

• Miguel Ángel García Martos, Alcalde de Cambil (Jaén) (por confirmar)
• Ernesto Alba, concejal de Conil de la Frontera (Cádiz)
• Manuel Fuentes, ex alcalde de Seseña y responsable municipal de IU
• Magali Giovannangeli, Presidenta de “L’Eau des Collines”, Pays d’Auabagne (Francia)

Relator: Ramón Rueda, Fundación Andaluza Memoria y Cultura

19:00 h. Acto público “Ciudadanía, movimientos sociales y poder local: ¿aliados para la revolución democrática?”

Presenta: José María González, Presidente de la Fundación por la Europa de los Ciudadanos

• Antonio Zurita, Director de FAMSI
• Paula Garvín, ex Teniente Alcalde de Sevilla, como delegada de Participación Ciudadana
• Ángela Vallina, eurodiputada de IU

Relatora: Virginia G. Barbarrusa, Profesora de la Universidad Pablo Olavide de Sevilla

SÁBADO 13 DE DICIEMBRE

Centro Cívico Provincial. Avda. de los Guindos. Málaga

10:00 h. Panel de experiencias: “Experiencias locales y supra locales de democracia participativa”

Presenta: Rafael Esteban Martínez, Portavoz de IU en el Ayuntamiento de Almería

• Roberto García, Alcalde de Peligros (Granada)
• José Antonio Castro, asesor de la Dirección General de Participación de la Junta de Andalucía
• Felicitas Weck, experta en democracia participativa y políticas locales, asesora del Grupo de La Izquierda en el Parlamento Alemán

Relator: Javier Campos, Fundación Andaluza Memoria y Cultura

12:00 h. Constitución de la red de autoridades locales y regionales por la democracia participativa y los derechos sociales

Acto de presentación Intervenciones invitadas.

Presenta: Jaime Aja, Director de la Fundación por la Europa de los Ciudadanos

• Juan Valdés Paz, sociólogo y escritor cubano
• Enrique Pablo Centella, Director Agencia Andaluza de Cooperación Internacional

Los jóvenes que abandonan los estudios sin completar la educación secundaria y tienen pocas competencias enfrentan cada vez mayores dificultades para encontrar un empleo, y sus posibilidades quizá no mejoren aunque la economía repunte, según un nuevo informe de la OCDE.

La edición Panorama de la Sociedad 2016 señala que alrededor de 40 millones de jóvenes en los países de la OCDE, equivalente al 15% de los jóvenes de entre 15 y 29 años, no trabajan, no estudian, ni se capacitan; los llamados Ninis . Dos terceras partes de ellos ni siquiera buscan trabajo. Si bien es cierto que hasta el 40% de todos los jóvenes experimentan al menos un periodo de inactividad o desempleo durante un lapso de cuatro años, para la mitad de ellos ese periodo durará un año o más tiempo y puede llevar al desaliento y la exclusión.

Casi uno de cada diez empleos ocupados por trabajadores menores de 30 años desapareció durante la crisis. En España, Grecia e Irlanda, el número de jóvenes empleados se redujo a la mitad entre 2007 y 2014. Pese a la recuperación, en toda la OCDE la tasa de empleo juvenil se estancó desde el 2010 y actualmente sigue siendo inferior a los niveles anteriores a la crisis.

El elevado número de Ninis también representa un costo económico importante, que se puede estimar entre 360 y 605 mil millones de dólares americanos, equivalente a entre 0.9% y 1.5% del Producto Interno Bruto (PIB) de la OCDE.

Los jóvenes que dejaron la escuela sin completar la educación secundaria integran más del 30% de los que no trabajan, no estudian, ni se capacitan. Los jóvenes nacidos en el extranjero tienen, en promedio, 1.5 más probabilidades de ser Ninis que los nacidos en el país; esta probabilidad aumenta a 2-2.25 en Alemania, Austria, los Países Bajos y Noruega.

“Cada vez se hace más difícil para los jóvenes con pocas competencias el encontrar trabajo, y más difícil aún un empleo estable en el mundo laboral actual”, comenta Stefano Scarpetta, Director de Empleo, Trabajo y Asuntos Sociales de la OCDE. “A menos que se haga más para aumentar las oportunidades en educación y capacitación para todos, hay un riesgo creciente de tener una sociedad cada vez más dividida.”

Es indispensable combatir la deserción escolar prematura, dice la OCDE. Los gobiernos deben garantizar que los jóvenes obtengan por lo menos el certificado de educación media superior, para que puedan seguir estudiando o adquieran capacitación tecnológica. A pesar del progreso observado en los últimos años, una de cada seis personas entre 25 y 34 años en los países de la OCDE dejó de estudiar antes de completar la educación media superior.

En promedio, las mujeres tienen 1.4 veces más probabilidades de ser Ninis que los hombres. Muchas de ellas cuidan a hijos pequeños y el alto costo de las guarderías es un fuerte obstáculo para el empleo: en Estados Unidos, Irlanda, el Reino Unido y Nueva Zelanda, los costos de guardería para una madre o un padre solos pueden representar hasta una tercera parte a la mitad del ingreso neto.

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Martínez-Ripoli, Juan-Manuel
Universidad de Jaén
Facultad de Trabajo Social

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Factores como el nivel de estudios, la situación laboral, la ocupación y la renta son los principales responsables de que en nuestro país la pobreza se herede de padres a hijos. Esta es una de las constataciones recogidas en un nuevo estudio de la Fundación FOESSA.

[VER AQUÍ EL ESTUDIO]

Trasmisión intergeneracional de la pobreza en España

La existencia de lo que se conoce como transmisión intergeneracional de la pobreza (TIP) se refiere a las dificultades que tiene una generación que ha vivido sus primeros años en un hogar en situación de pobreza para generar un cambio ascendente en el estatus socioeconómico con relación a la generación anterior.

En España y a la vista de los datos manejados en la investigación de FOESSA, tenemos una estructura social que permite que las realidades de pobreza sean algo que se pueden heredar y que, de hecho, se heredan.

“Los estudios analizados –ha señalado Raúl Flores– nos muestran una fuerte asociación entre las condiciones de vida de padres e hijos. No es extraño, por eso, que en los centros de servicios sociales y en los espacios de las entidades y ONG que actúan en el terreno de la acción social se estén atendiendo a los nietos de aquellos que acompañaron hace 30 años”.

Y ha añadido: “Aunque se puede considerar como un axioma de nuestro modelo social el concepto de la ´igualdad de oportunidades´ para todos, los estudios analizados indican una fuerte asociación entre las condiciones de vida de padres e hijos, con lo cual la igualdad de oportunidades queda más como una aspiración que como una realidad”.

En el estudio se identifican varios factores de carácter estructural que intervienen y actúan en dicha transmisión de la pobreza, como son el nivel de estudios, la situación laboral, la ocupación y la renta.

La educación

El estudio indica que a pesar de que en nuestro país se ha producido una movilidad educativa ascendente generalizada como fruto de la universalización de la educación, 8 de cada 10 personas cuyos padres no alcanzaron la primaria no han conseguido completar los estudios secundarios.

La situación laboral y la ocupación

La situación laboral y la ocupación de los progenitores son factores que, además de estar relacionados con el nivel educativo que permite desempeñar unas u otras tareas, también están estrechamente ligados a la existencia o no de una fuente de ingresos y a la cuantía de la misma. Ese estatus laboral representa un claro factor de transmisión intergeneracional entre padres e hijos.

La renta

Asimismo, se ha constatado una alta correlación entre las dificultades económicas en los hogares de origen y el nivel de formación alcanzado por éstos. A medida que los problemas financieros decrecen, aumenta la proporción de adultos con niveles educativos altos.

De hecho, los problemas económicos suponen un freno a la adquisición de niveles educativos más altos: 4 de cada 10 adultos (41%) que vivió su adolescencia con problemas económicos muy frecuentes, no consiguió alcanzar la educación secundaria. Esta situación sólo afecta al 8% de los que nunca tuvieron dificultades económicas.

Otro dato elocuente es que 8 de cada 10 personas que vivieron graves dificultades económicas en su infancia y adolescencia, las están reviviendo en la actualidad como adultos. Concretamente, el 81% de las personas que tuvieron dificultades, las volvían a tener en ese momento, frente al 45% de los que no las tuvieron.

La tendencia a heredar la situación económica se hace más intensa en los momentos de mayor inestabilidad económica.

El estudio permite comprobar como la pobreza presente genera pobreza futura.

La pobreza de las familias con hijos

La investigación presta una especial atención a la transmisión de la pobreza en el núcleo familiar y a la importancia de los menores en la intensidad de la misma en el seno de los hogares.

Tanto Sebastián Mora como Raúl Flores han puesto el énfasis a la hora de señalar que “cuando hablamos de pobreza infantil nosotros nos referimos a la pobreza de las familias con hijos”. En ese sentido, el estudio subraya que, hoy en día, el mayor riesgo de pobreza y de exclusión social se da entre las familias con hijos a cargo. El riesgo de las familias con menores es notablemente mayor al de cualquier otra configuración familiar.

De manera concreta, la tasa de pobreza en los hogares sin menores es del 16%, mientras que asciende al 28% en los hogares en los que hay menores, al 42% en el caso de familias monoparentales con hijos y al 44% cuando las familias tienen tres o más menores.

Como explica Flores, “este fenómeno social, es a día de hoy, una de las cosas que más distingue la realidad social española de los países de nuestro entorno. La brecha en la tasa de pobreza entre los hogares sin menores y con menores es en España tres veces superior a la UE27”. Y aunque la pobreza y la exclusión de las familias con menores son previas a la crisis económica, estas se han hecho más extensas y más intensas en los últimos años.

La debilidad de las inversiones públicas

Los autores analizan también el modelo de protección social para encontrar las causas de la persistencia de la TIP. Una de ellas obedece a que el modelo español está centrado en el amparo del sector productivo de la población a través de la protección del desempleo y de las pensiones de jubilación. Si bien antes los grupos con mayor riesgo de pobreza eran los mayores, ahora esto ha cambiado pasando a concentrarse el riesgo en las familias con menores. Ello responde al hecho de que la inversión en tercera edad no está cuestionada mientras que la inversión en infancia se observa como una responsabilidad de los progenitores.

En el estudio se afirma que la protección social de la infancia en España, en lugar de ir dirigida a todos los menores, sólo se destina, en la mayoría de las ocasiones, a quienes se encuentran en situación de desamparo o riesgo, lo que conlleva una segmentación de las políticas que reproducen las viejas pautas de segregación entre las poblaciones infantiles normales y las marginales, que se ven estigmatizadas.

Comparado con la media de la UE, España invierte muy poco en familia e infancia. La parte del PIB que España destina a la infancia y la familia es el 1,3%, frente al 2,2% de media de la UE27. El gasto en infancia y familia representa el 5,3% del total de gasto en protección social, mientras que en la UE27 el gasto en infancia y familia supone el 7,5%.

El informe constata también como el sistema español de impuestos y prestaciones ha sido y es uno de los menos efectivos en la redistribución de las rentas familiares de toda la UE, entre otros motivos por la práctica inexistencia de prestaciones de carácter familiar.

Impulso de políticas públicas para frenar la TIP

En la última parte de la investigación los autores desarrollan un repertorio de propuestas que sirvan para diseñar una política pública dirigida a luchar de manera específica contra la TIP y que aborde de manera integral todos los factores potencialmente transmisores de la pobreza y la exclusión social.

En este sentido, como elementos prioritarios para afrontar la TIP y garantizar el cumplimiento de los derechos humanos, se proponen los siguientes:

1. La inversión en la educación debería de ser una prioridad de los Estados de bienestar, de forma que el producto educativo que recibe la infancia no dependa de la capacidad para invertir en la enseñanza de sus padres.
2. Impulsar una contribución clara y decidida en la red de servicios sociales comunitarios por la “atención psicoeducativa”: apoyo psicológico y social a las familias, apoyo psicopedagógico a los menores con deficiencias, y apoyo a las actividades en tiempo libre.
3. Garantizar un sistema de salud pública universal con acceso gratuito para todas las personas que residen en el territorio, independientemente de su situación administrativa y contributiva.
4. Promover la inversión en políticas sociales y políticas redistributivas que consigan de manera eficaz la reducción de las desigualdades.
5. Desarrollar una política de vivienda y urbanismo que se convierta en herramienta contra la reproducción y transmisión de las situaciones de vulnerabilidad y/o exclusión.
6. Tomando como referencia otros modelos europeos, es necesaria una política basada en un sistema de prestaciones universales destinadas a la familia y a la infancia, que ponga freno a la reproducción de la discriminación social y que aporten un elemento de estabilidad y continuidad.
7. Dado que la situación laboral de los progenitores tiene una influencia directa en la TIP, la política pública debe contener un proceso de inclusión social a través de la activación de los progenitores, que contemple, entre otros temas, un apoyo efectivo para la conciliación de la vida laboral y familiar de los padres.
8. El apoyo directo a las familias en su labor parental, mediante la provisión de servicios de orientación a los padres, debería servir para la creación de un entorno más firme para el desarrollo de los niños y niñas.
9. Promover una acción coordinada de cada uno de los servicios y prestaciones proporcionadas por los distintos organismos públicos a las familias, que asegure la calidad de la intervención y también su eficiencia, sin duplicar esfuerzos y acciones.

Citando a Zygmunt Bauman, Raúl Flores ha recordado que “se mide la capacidad de un puente para soportar el peso, por la fuerza de su pilar más débil. La calidad humana de una sociedad debería medirse por la calidad de vida de sus miembros más débiles”. “Si utilizamos este criterio, podemos concluir que la calidad humana de nuestra sociedad es claramente deficitaria, debido a que nuestra sociedad no está garantizando una vida digna a algunos de sus miembros más débiles”, ha concluido.

Denuncia de las políticas europeas de migración

Sebastián Mora comenzó su intervención haciendo “una denuncia clara, rotunda y consistente sobre la situación que están viviendo miles de hermanos y hermanas nuestras en diversas fronteras del mundo y, especialmente, en las europeas”. “Europa, y España como miembro de la Unión –afirmó– están fracasando rotundamente en la gestión de esta crisis humanitaria. La Unión se está retratando como un espacio vacío de densidad ética y altura política. Más que una crisis de refugiados estamos visualizando una profunda crisis de solidaridad que ha perdido su papel rector en la vida pública”.

Con relación al contenido de la investigación, el secretario general de Cáritas indicó que “no es un informe determinista, ni pesimista, sino que aporta una visión que nos permite reaccionar con propuestas para revertir la dinámica de la reproducción intergeneracional de la pobreza por reproducción profunda de la solidaridad”.

Reconoció, asimismo, que esta nueva publicación de FOESSA “rompe el mito formal de la igualdad de oportunidades, pero también nos impulsa a que construyamos ´oportunidades para la igualdad´, porque son posibles, son necesarias y la realidad del sufrimiento inocente la reclaman”.

El valor social de la familia

Sebastián Mora concluyó su intervención evocando unas palabras del papa Francisco en su viaje a Ecuador de julio pasado a propósito del papel de la familia, que definió como “la primera escuela de los niños, el grupo de referencia imprescindible para los jóvenes, el mejor asilo para los ancianos. La familia constituye la gran riqueza social, que otras instituciones no pueden sustituir, que debe ser ayudada y potenciada, para no perder nunca el justo sentido de los servicios que la sociedad presta a sus ciudadanos. Estos servicios que la sociedad presta a los ciudadanos no son una forma de limosna, sino una verdadera deuda social respecto a la institución familiar, que es la base y la que tanto aporta al bien común de todos.

ISBN (13): 978-84-8440-612-9

Depósito legal: M 9348-2016

Autor: Flores Martos, Raúl

Otros autores: Gómez Morán, Mónica ; Renes Ayala, Víctor

Lugar de Edición: Madrid

Editorial: Fundación FOESSA ; Cáritas Españolas

Año de edición: 2016

Páginas: 152 p.

Serie: Estudios

Idioma: Español

Fuente: Fundación FOESSA (Fomento de Estudios Sociales y de Sociología Aplicada)

Formato: Electrónico